水利部带队对山东省、山西省

开展中央安全生产考核巡查一季度明查暗访

3月23日至4月9日，按照国务院安委会统一安排部署，中央安全生产考核巡查第九组在水利部副部长王宝恩带领下，先后对山东省、山西省开展一季度明查暗访，对济南市、枣庄市、青岛市、太原市、吕梁市开展实地检查，聚焦有关地方统筹发展和安全责任落实情况、前期问题隐患整改闭环情况、治本攻坚三年行动等重点工作推进情况、安全生产有关重点任务和重点行业领域“一件事”全链条整治实施情况、公共安全领域风险防控和高危行业领域复工复产安全情况等，开展重点行业领域企业单位明查暗访，受理群众反映的安全生产隐患线索，推动压紧压实地方各级党委政府和有关部门责任，督促全面排查整治各类重大事故隐患，持续加强和改进安全生产工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

长江委加强安全生产信息化智慧化工作

3月份，长江委启动数字孪生长江智慧水利安全监督系统建设，锚定委本级、委属单位、重点项目“三位一体”建设目标，推动提升水利安全监督管理能力。开展“六项机制”信息系统线上专题培训，邀请水利信息化开发与运维领域专家，讲解“六项机制”内涵、系统填报要点等内容，结合案例进行实操演示，委属各单位安全管理部门负责人、信息系统填报各级管理员近200人参加培训。

小浪底管理中心开展安全管理能力提升专题调研

3月17日—19日，小浪底管理中心党委书记、主任孙长安带队赴中航西安飞机工业集团股份有限公司、三门峡水利枢纽等单位开展安全管理能力提升专题调研。以“跳出水利看水利”的视角，结合小浪底管理中心“六项机制”构建、安全生产管理等工作进行研讨，积极向其他行业先进单位学习安全管理理念、方式和做法。

大藤峡公司开展重点设施设备“全方位安全体检”

3月份，大藤峡公司运用智能化手段开展重点设施设备“全方位安全体检”。采用物联网智能监测系统检测消防设施设备，完善消防设备“数字档案”，实现可视化管理。通过“智慧监测+精准防护”检测雷电防护装置，通过空地协同巡检、AI风险评估等技术，进一步提升抵御极端气象灾害和消防安全管理能力。

【地方实践】

河北、山东进一步推进治本攻坚三年行动

3月份，河北省水利厅制定《安全生产治本攻坚三年行动2025年工作推进台账》，细化明确8个方面34项重点工作任务，落实分析研判、常态督导、通报交流等工作机制，确保治本攻坚三年行动按计划有序推进。山东省水利厅制定印发《山东省水利安全生产治本攻坚“八大行动”2025年工作计划》，系统部署2025年全省水利安全生产工作，推动水利行业安全治理向纵深发展。

山西、广西、甘肃推进“六项机制”建设

3月份，山西省水利厅印发《构建运用水利安全生产风险管控“六项机制”工作方案（2025年）》，进一步细化完善“六项机制”各环节管控措施，持续推动“六项机制”向生产经营单位、工程项目延伸，推动实现年底前“六项机制”建设全覆盖目标。广西壮族自治区水利厅召开“六项机制”推进调度会，要求梳理“六项机制”基本构建单元，逐个工程完善工作进度节点计划，形成任务清单，根据“内业制度化，外业可视化，工作程序化”的构建标准，开展构建情况核验，持续推动提质增效。甘肃省水利厅印发《2025年全省水利安全生产风险管控“六项机制”全覆盖建设行动方案》，全面启动“六项机制”建设攻坚行动，重点推进“六项机制”向基层一线单位和“小散远”水利工程延伸，力争年内实现全省水利生产经营单位“六项机制”全覆盖建设目标。

安徽加强水利水电工程施工企业安管人员考核管理

3月份，安徽省水利厅印发《安徽省水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施办法》，进一步细化安管人员考试管理、延续变更注销和监督管理等内容，优化安管人员考核管理，改进服务流程，进一步推动水利政务服务从“能办”转向“好办”，促进施工企业提升安全生产管理水平。

河北积极推进水利安责险落实

3月份，河北省水利厅与中国人保河北省分公司共保体、中国太平洋保险河北省分公司共保体签署河北省水利工程建设安全生产责任保险（以下简称水利安责险）合作框架协议，全面规范水利安责险承保机构相关行为，推动承保机构据实列支事故预防服务有关费用，及时提供开展事故预防服务，助力提升水利工程建设安全生产管理水平。

山东推动完善事故隐患内部报告奖励机制

3月份，山东省水利厅印发通知完善水利生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，从加强顶层设计、深化思想认识、压实工作责任、加大奖励力度、注重宣教融合等方面提出进一步要求，着力破解部分水利生产经营单位机制不健全、从业人员知晓度参与度低、奖励未兑现等突出问题，推进水利行业安全生产治理体系建设，为水利高质量发展筑牢安全屏障。

广西开展水利企业安全生产座谈帮扶

3月28日，广西壮族自治区水利厅以“服务实体经济，确保安全生产：水利企业安全生产管理探讨与提升”为主题，举办重点水利企业安全生产座谈暨政企帮扶工作会议，邀请施工、监理、设计等27家水利生产经营单位参加，强调要推进治本攻坚三年行动，加强“六项机制”建设，贯彻水利厅关于加强工程建设安全生产工作的28条指导意见，完善政企沟通机制，帮助企业解决实际困难。

湖南举办全省水利安全生产监管干部培训班

3月24日至25日，湖南省水利厅举办全省水利安全生产监管干部培训班，围绕安全生产法律法规、“六项机制”、水利安全生产信息填报要点、水利工程建设安全生产常见问题、水利工程建设安全生产责任保险等内容组织授课，进一步强化全省水利安全生产监管责任落实，推动提升各级安全生产管理水平。湖南省水利厅各部门单位有关同志，市县级水行政主管部门分管负责同志和安全专干共190余人参加培训。

【典型案例】

创新“三个三”模式  积极推动“六项机制”末端落实

河北省邢台水文勘测研究中心

河北省邢台水文勘测研究中心坚持以着眼“三个强化”、突出“三个关键”、把握“三个导向”为抓手，推动“六项机制”建设走深走实。

一、着眼“三个强化”，筑牢安全发展根基

一是强化组织领导，完善管理体系。成立“六项机制”建设领导小组，下设建设专班，先后召开16次专题会议，全面推进“六项机制”建设。按照全覆盖、全链条、全要素、全周期建设理念，采取“领导小组主导，建设专班主推，基层部门一体推进”的模式，确保方案、责任、资金、措施四落实。

二是强化教育培训，提升安全意识。开展安全教育18次，从法律法规到操作规程，从危险源查找到风险研判，从事故案例到现场处置，强化全体职工安全意识和工作能力。组织各部门开展7期72人次的专题培训，提升各部门安全员的专业素养与实操技能，确保安全职责履行到位。

三是强化监督管理，确保规范运行。充分发挥安全生产考核引导作用，定期评估“六项机制”建设有关进展和成效。落实“两汇报”举措，每周向中心领导汇报工作进度，每半月向省水文中心汇报完成情况，及时推动难点堵点问题解决，实现对各个环节进行全方位、无死角监督管理。

二、突出“三个关键”，把控质效重要环节

一是突出以查找、研判为关键路径，精准识别风险。结合水文监测、野外采样、现场分析、实验室分析等作业活动特点，从建构筑物类、设施设备类、管理类、作业类、环境类五大方面开展危险源查找工作，共辨识出1355个危险源并进行风险等级辨识，编制风险分级管控清单22项。

二是突出以预警、防范为关键手段，前置管控关口。修订完善9类87项规章制度，整合人防物防技防措施，规范日常检查；按照“一栏一卡一表一标识”原则，制作风险分布图、岗位风险告知卡共119块；实行危险源分级管控措施，对重大危险源做到“一源一案”，制定全链条防范措施5137条，持续提升安全管控能力。

三是突出以处置、责任为关键保障，筑牢安全底线。建立应急物资和设备清单，在水文监测站点、化验室等重点区域设立安全应急物资储备点。修订综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案23项，编制生产安全事故处置流程图。健全全员安全生产责任制，完善内部举报和奖励机制，压紧压实安全生产责任。

三、把握“三个导向”，建立常态长效机制

一是把握空间导向，实现全面覆盖。按照“循序渐进、示范引领、辐射推广”的原则，在全面开展风险辨识的基础上，从机关、勘测队、水文站各选取一个试点进行重点建设，逐步实现整体覆盖。

二是把握目标导向，推进互融并进。确立“六项机制”建设与安全生产标准化建设相融合的原则，以“六项机制”建设成果夯实标准化工作基础，防范遏制生产安全事故，逐步建立“相互促进、系统融合、相得益彰”的管控体系。

三是把握时间导向，推动持续改进。定期将危险源辨识与风险管控信息进行动态调整；开展常态化排查，形成“月排查、季辨识、年总结”的管理机制，持续推进“六项机制”建设规范化、制度化、标准化，实现本质安全水平大幅提升。

全面推进水利安责险实施  有力保障行业高质量发展

陕西省水利厅

为贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，落实《中华人民共和国安全生产法》《安全生产责任保险实施办法》和《水利部关于推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意见》等要求，陕西省水利厅全面推进水利安责险有序实施，切实发挥水利安责险风险防控和事故预防功能，为水利高质量发展提供安全保障。

一、完善运行机制，推动安责险落地开展。以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指导，结合水利工程建设实际，制定《陕西省水利工程建设安全生产责任保险实施意见（试行）》（陕水建发〔2024〕73号），按照“行业推动、市场运作，预防为主、防赔结合，全面推进、规范实施”工作原则，明确各级水行政主管部门、项目法人和水利工程建设参建单位的具体职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动陕西水利安责险落实落地。

二、优化保障内容，提升安责险服务质效。陕西水利安责险在《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》等规定的基础上，将意外事故造成从业人员人身伤亡赔偿、从业人员上下班途中责任及突发疾病猝死责任等纳入承保范围。同时，鼓励水库、农村水电站、淤地坝等水利工程运行管理和其他水利生产经营单位参照试点推广、按需投保，进一步提升水利生产经营单位安全生产风险管控能力。

三、突出事故预防，筑牢安全生产防线。陕西水利安责险着重突出事故预防服务功能，增加“六项机制”建设纳入8项事故预防服务内容，推动水利生产经营单位落实安全生产主体责任，鼓励保险机构加强与安全生产技术服务机构的合作，提升事故预防服务的专业性和针对性，建立参建单位对保险机构的服务质量反馈评价监督机制，确保事故预防服务有效落实，从源头上防范化解重大安全风险。

四、强化保障措施，确保安责险有效实施。各级水行政主管部门广泛开展水利安责险宣传教育活动，引导水利生产经营单位充分认识水利安责险的风险防控重要作用，并将水利安责险投保和事故预防服务情况纳入监督检查，加强与应急管理、保险监督管理等部门协作，形成监管合力。开发应用陕西省水利工程建设安全生产责任保险监管平台，将691家施工企业、173个项目法人、14家保险公司、39家安全生产技术服务机构纳入平台统一管理，全省累计参与投保项目525个，完成投保标段837个，投保费用1154余万元，其中230余万元用于事故预防服务，助力从源头防范重大风险隐患。