焦作市水利局法治政府建设示范市创建工作方案

按照焦作市法治政府建设领导小组的部署安排，为进一步提升我市法治政府建设水平，确保示范市创建各项任务落到实处，我局特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要2015—2020年》为统揽，紧紧围绕推进法治政府建设和依法行政总目标，以创建促提升，以示范带发展，推动法治政府建设取得扎实成效，为我市经济社会发展、打造“精致城市、品质焦作”、在中原更加出彩中出重彩更精彩，奠定坚实水利法治基础，提供有力水利法治保障。

二、创建目标

按照《中央全面依法治国委员会办公室关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》（中法办发〔2019〕10号，以下简称《意见》）、《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展法治政府建设示范创建活动的通知》（豫法政办〔2019〕14号）和《焦作市法治政府建设领导小组关于印发〈焦作市法治政府建设示范市创建工作方案〉的通知》（焦法政〔2020〕4号）要求，紧密结合我市水利实际，立足找差距、补短板、树样板，不断激发内生动力，持续发扬开拓创新精神，尽快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，使我市和部分县（市）区早日跻身“国家级法治政府建设示范市（县、区）”行列。

三、创建内容

创建内容包含政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高等方面，各有关科室（单位）根据任务分工完成相关工作（详见附件）。

四、创建阶段

（一）动员部署（2020年12月底前）。召开动员会，部署创建工作，细化分解任务，压实创建责任，达成创建共识，形成创建合力。

（二）全面自查（2021年1月20日前）。各有关科室（单位）对照创建指标体系细化分工，将创建任务分解到科室，责任到具体人，进行自查自评，摸清底数，围绕指标要求深入总结成绩和亮点，查找短板和不足。

（三）限期整改（2021年1月底前）。各有关科室（单位）结合全面自查梳理出的问题，建立任务台账和问题清单，制定工作推进计划和问题整改方案，有针对性地改善薄弱环节，提升整体工作质量。

（四）完善提升（2021年6月底前）。适时组织各有关科室（单位）对创建工作进行梳理总结，结合水利局创建进程中发现的问题、短板，有针对性地进行再完善、再提升，筑牢创建基础，确保市县两级水利部门法治政府建设示范指标完成度达90%以上。

（五）集中申报。根据全市具体创建部署，迅速开展申创资料收集整理、汇总提交等工作，严格按照中央指标体系查漏补短，保质保量完成创建任务并及时报送至局依法行政工作领导小组办公室。

（六）迎接考评（2021年12月底前）。积极迎接中央依法治国办对候选地区开展的第三方评估、人民满意度测评和实地核查等工作。及时总结法治政府建设的好经验、好做法，以创建促提升、以创建促发展，充分发挥典型示范带动作用，推动我局法治政府建设工作深入开展。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各科室（单位）要高度重视法治政府建设示范市创建工作，深刻认识示范市创建工作对加快法治政府建设、提升自身软实力的重要意义，以开展示范市创建活动为契机，深入查找总结水利部门法治政府建设的成绩和问题，摸清制约水利部门法治政府建设进程的“难点”和“堵点”，精准发力、重点突破，尽快补齐短板、改善薄弱环节。

（二）加强组织领导。各科室（单位）要紧紧围绕法治政府建设示范市创建这个中心，明确目标任务和时间进度，结合工作实际、根据创建方案，持之以恒，认真抓好水利部门示范市创建工作的动员部署、督促落实和监督检查，确保示范市创建工作任务落到实处。

（三）注重交流宣传。各科室（单位）要善于总结、推广示范市创建中的好做法、好经验，做好观摩学习、交流互动，充分发挥先进典型的示范引领作用，促进相互学习、取长补短。充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传法治政府建设示范市创建的动态、成效和经验，努力营造良好的社会舆论氛围。

（四）务求工作实效。各科室（单位）要充分认识到创建工作全局性、整体性的特点，严格要求，任何一个科室（单位）未完成或未全面完成指标体系中任何一项任务，导致失分，都会影响全市创建工作，使全市创建成效大打折扣。要实事求是，按照要求、高质量提交能够反映工作成效的真实材料，严禁弄虚作假或者隐瞒有关事实。

附件：1.焦作市水利局法治政府建设示范市创建指标体系责任分工表.docx

      2.焦作市水利局法治政府建设示范市创建工作进展台账.docx